穩經濟 陸發行專項債創新高

大陸發行的地方債分為一般債與專項債,前者納入一般公共預算管理,專項債則是納入政府基金預算管理,且需用於官方指定項目。專項債2015年推出以來,官方陸續調整資金用途,主要用於基礎設施建設等,不僅提升資金使用效率,亦成為地方「穩經濟」的重要來源。

香港信報報導,高盛報告指出,為因應經濟下滑壓力,今年地方專項債發行同樣會集中在上半年,力爭項目及早開工。預期專項債未來幾年將在政府融資發揮更重要的作用,為疲弱的房地產市場和遏制地方政府隱性債務提供支援。

高盛統計,地方專項債在整體地方債的占比從2014的0%飆升至2022年的29%,此外地方專項債餘額在政府債務總額中的占比,在2022年更大幅增至34%。

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今年大陸地方債仍保持提前發行的節奏。據統計,截至2月8日,已有33個省市公布2023年新增地方債提前獲批額度共計2.3兆元。大陸財政部數據顯示,從發行規模來看,今年截至1月底,新增地方債發行額達6,258億元,其中專項債發行額就達4,912億元。

另外,國際信評機構標普9日發表報告指出,考慮到大陸小型城投企業的風險加劇,未來12個月融資擔保公司的信用展望偏負面。至於部分大型擔保公司經調整的槓桿率很高,雖然表內債務有限,但因可能存在大量表外債務,不確定性高,資本壓力恐將急劇攀升。

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https://www.chinatimes.com/newspapers/20230210000170-260203